教研[2009]1号

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　為更好地适應國家經濟建設和社會發展對高層次應用型人才的迫切需要，積極發展具有中國特色的專業學位教育，我部決定自2009年起，擴大招收以應屆本科畢業生為主的全日制碩士專業學位範圍。開展全日制碩士專業學位研究生教育，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以質量為核心，按照“全面、協調、可持續”的要求，整體規劃、統籌協調、規範管理、分類指導、協同發展，确保全日制碩士專業學位研究生的培養質量。為做好全日制碩士專業學位研究生教育工作，現提出如下意見：

　　一、充分認識開展全日制碩士專業學位研究生教育的重要性

　　（一）開展全日制碩士專業學位研究生教育是學位與研究生教育積極主動适應經濟社會發展對高層次應用型專門人才的需要。

　　當前，科學技術突飛猛進，新知識、新理論、新技術日新月異，職業分化越來越細，職業的技術含量和專業化程度越來越高，對專門人才的需求呈現出大批量、多規格、高層次的特點。世界各國高等教育都主動适應這種變化，積極進行人才培養目标和培養模式的調整，大力提高人才培養的适應性和競争力。近年來，随着我國經濟社會的快速發展，迫切需要大批具有創新能力、創業能力和實踐能力的高層次專門人才。研究生教育必須要增強服務于國家和社會發展的能力，加快結構調整的步伐，加大應用型人才培養的力度，促進人才培養與經濟社會發展實際需求的緊密聯系。

　　（二）開展全日制碩士專業學位研究生教育是學位與研究生教育改革與發展的需要。

　　我國學位與研究生教育經過30年的發展，辦學規模不斷擴大，教育質量不斷提高，總體實力不斷增強，建立了學科門類比較齊全、結構比較合理的學位授權體系，形成了獨具特色的、有質量保證的研究生培養制度。長期以來，我國碩士研究生教育主要是培養具有獨立從事科學研究或教學工作能力的教學科研人才。但随着研究生規模的不斷擴大和社會需求的不斷變化，碩士研究生的就業去向已更多地從教學、科研崗位轉向實際工作部門。從世界研究生教育發展狀況來看，碩士研究生教育基本是以面向實際應用為主，教學科研人才更多是來源于博士研究生。為促進我國研究生教育的更好發展，必須重新審視和定位我國碩士研究生的培養目标，進一步調整和優化碩士研究生的類型結構，逐漸将碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主轉變，實現研究生教育在規模、質量、結構、效益等方面的協調、可持續發展。

　　（三）開展全日制碩士專業學位研究生教育是進一步完善專業學位教育制度的需要。

　　我國自1991年開展專業學位教育以來，專業學位教育種類不斷增多，培養規模不斷擴大，社會影響不斷增強，在培養高層次應用型專門人才方面日益發揮着重要的作用，已成為學位與研究生教育的重要組成部分。專業學位教育既要培養具有一定工作經曆的在職人員，滿足他們在職提高、在崗學習的需要，也要培養應屆本科畢業生，滿足他們适應社會發展、提高專業水平、增強就業競争力的需要。根據不同培養對象，學習方式可以全日制攻讀，也可以非全日制攻讀。目前，我國專業學位教育，在職人員攻讀比例偏大、應屆本科畢業生攻讀比例偏小，在全日制研究生教育中的地位和作用沒有得到充分體現。開展以應屆本科畢業生為主的全日制碩士專業學位研究生教育，對于完善專業學位教育制度、增強專業學位研究生的培養能力、滿足社會多樣化需求、加快培養高層次應用型專門人才，具有重要意義。

　　二、創新全日制碩士專業學位研究生教育的培養模式，确保培養質量

　　（一）科學定位

　　專業學位研究生的培養目标是掌握某一專業（或職業）領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識、具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔專業技術或管理工作、具有良好的職業素養的高層次應用型專門人才。專業學位研究生教育在培養目标、課程設置、教學理念、培養模式、質量标準和師資隊伍建設等方面，與學術型研究生有所不同，要突出專業學位研究生教育的特色。做好全日制碩士專業學位研究生教育工作，必須科學确立專業學位研究生教育的合理定位，深入研究和準确把握專業學位研究生教育規律，創新培養理念，改革培養模式，确保培養質量。

　　（二）教學要求

　　課程設置要以實際應用為導向，以職業需求為目标，以綜合素養和應用知識與能力的提高為核心。教學内容要強調理論性與應用性課程的有機結合，突出案例分析和實踐研究；教學過程要重視運用團隊學習、案例分析、現場研究、模拟訓練等方法；要注重培養學生研究實踐問題的意識和能力。學習年限一般2年，實行學分制。課程學習與實踐課程要緊密銜接，課程學習主要在校内完成，實習、實踐可以在現場或實習單位完成。建立健全校内外雙導師制，以校内導師指導為主，校外導師參與實踐過程、項目研究、課程與論文等多個環節的指導工作。吸收不同學科領域的專家、學者和實踐領域有豐富經驗的專業人員，共同承擔專業學位研究生的培養工作。注重培養實踐研究和創新能力，增長實際工作經驗，縮短就業适應期限，提高專業素養及就業創業能力。

　　（三）實踐要求

　　專業實踐是重要的教學環節，充分的、高質量的專業實踐是專業學位教育質量的重要保證。專業學位研究生在學期間，必須保證不少于半年的實踐教學，可采用集中實踐與分段實踐相結合的方式；應屆本科畢業生的實踐教學時間原則上不少于1年。要提供和保障開展實踐的條件，建立多種形式的實踐基地，加大實踐環節的學時數和學分比例。注重吸納和使用社會資源，合作建立聯合培養基地，聯合培養專業學位研究生，改革創新實踐性教學模式。推進專業學位研究生培養與用人單位實際需求的緊密聯系，積極探索人才培養的供需互動機制。研究生要提交實踐學習計劃，撰寫實踐學習總結報告。要對研究生實踐實行全過程的管理、服務和質量評價，确保實踐教學質量。

　　（四）學位論文

　　要正确把握專業學位研究生學位論文的規格和标準。學位論文選題應來源于應用課題或現實問題，必須要有明确的職業背景和應用價值。學位論文形式可以多種多樣，可采用調研報告、應用基礎研究、規劃設計、産品開發、案例分析、項目管理、文學藝術作品等形式。學位論文須獨立完成，要體現研究生綜合運用科學理論、方法和技術解決實際問題的能力。學位論文字數，可根據不同專業學位特點和選題，靈活确定。學位論文評閱人和答辯委員會成員中，應有相關行業實踐領域具有高級專業技術職務的專家。

　　三、做好全日制碩士專業學位研究生教育的組織實施工作

　　（一）各專業學位研究生培養單位和有關教育主管部門要高度重視，将此項工作納入學位與研究生教育改革與發展的重要内容。要充分認識到專業學位人才培養與學術型學位人才培養是高層次人才培養的兩個重要方面，在高等學校人才培養工作中，具有同等重要的地位和作用。要抓住機遇，着力調整人才培養結構，深化培養機制改革，加強教學條件建設，統籌規劃，積極促進專業學位教育的健康、快速發展。

　　（二）各專業學位研究生培養單位要在各專業學位教育指導委員會的指導下，制訂全日制碩士專業學位研究生培養方案和實施細則，建立和完善各項規章制度。要充分借鑒、吸收國際上專業學位研究生教育的先進做法，積極探索、創新全日制碩士專業學位研究生培養模式。要重視構建和形成一支适應專業學位研究生教育的師資隊伍，建立健全合理的教學科研評價體系。要強化過程管理，建立和完善包括招生、培養、學位授予等各個環節的專業學位質量保障體系。

　　（三）各專業學位研究生培養單位要切實加大投入，加強教學基礎設施、案例庫以及教學實踐基地的建設。要樹立服務意識，為學生學習、實踐、創業等提供良好條件。要充分調動社會、行業和有關用人單位的積極性，發揮學校、院系和導師的作用，積極争取各方面資源，拓寬就業渠道。要建立和完善全日制碩士專業學位研究生的資助辦法。要不斷推進全日制碩士專業學位研究生教育的規範化發展，促進專業學位教育質量不斷提高。要采取有力措施，确保全日制碩士專業學位研究生教育工作的順利實施。

中華人民共和國教育部

二〇〇九年三月十九日

(來源：教育部網站http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/level3.jsp?tablename=603&infoid=1238053862111272)