潘劍波　李安萍　郭登峰

一、地方院校研究生教育面臨的發展機遇

2006年，吳啟迪副部長在專業學位教育指導委員會聯席會議上講話指出：“專業學位教育正處于發展的大好時機，我們要抓住機遇，采取措施，積極促進專業學位教育較快地發展。”[1] 2009年初，教育部另增5萬名研究生招生計劃，全部用于招收全日制專業學位研究生，2010年和2011年教育部繼續擴大專業學位研究生招生範圍和規模。日前，國務院學位委員會下發了《碩士、博士專業學位研究生教育發展總體方案》，确定了專業學位研究生教育發展的近期目标和中期目标：到2020年，實現我國研究生教育從以培養學術型人才為主轉變為學術型人才和應用型人才培養并重。以上事實都表明，我國專業學位研究生教育到了整體推進、加快發展的階段。

在當前的研究生教育背景下，地方院校要把握機遇，認識到地方院校的研究生教育在層次上主要以碩士研究生教育為主，培養應用型人才，這是學校生存和發展的根本。地方院校發展專業學位研究生教育具有自己鮮明的特色和優勢：

1.專業學位研究生教育起步晚，部屬院校和地方院校機會均等

雖然重點大學或綜合性大學開展專業學位研究生教育有自身優勢，但我國大部分重點大學以研究型大學作為學校的發展目标，承擔着培養科研學術型人才的主要任務，而且學術型人才與應用型人才的培養在學生的選拔、培養目标的制定、指導教師的資格等方面各有不同的要求。非重點大學尤其是一些專業性或行業性較強的地方院校可能學校的總體實力不是很突出，但具有專業或行業優勢，且專業學位研究生教育起步晚，部屬院校和地方院校都處于同一起跑線上，機會均等。

2.地方院校的專業學位研究生教育具有不斷發展的優勢

地方院校是我國培養高層次應用型人才的一支生力軍，是我國專業學位研究生教育的重要力量。目前，全國擁有研究生培養單位的高等學校479所，具有研究生培養資格的地方普通高等學校為390所，占培養單位總數的81%[2]。地方院校專業學位研究生的培養單位和專業數量在不斷增加，地方院校在專業學位研究生教育中所占的比重也在逐漸增大。

3.地方院校具有行業優勢和特色學科

在地方高校中具有行業背景的高校占據了相當大的比例，它們是原行業部委辦學時形成的高校，機構調整之後交給地方政府管理。原部委屬院校主要為行業發展和行業人才培養服務，在多年的辦學中，其學科領域和專業結構行業特征明顯，且已經形成較強的學科特色和辦學實力。如：常州大學原是行業院校，石油化工是其特色學科，2010年成為江蘇省優勢學科，省政府每年投入1200萬元來進行重點建設，通過5年共計6000萬元的專款投入，使這個優勢學科的發展有了保障。又如長江大學與石油工業相關的學科，河南工業大學的農産品貯藏與加工工程等都是具有優勢和特色的。

4.地方院校具有地方的人脈基礎

由于地方院校的區域性特點，它們與當地的企事業單位和各級組織的聯系也更密切、更穩固，産學研合作對象絕大多數選擇當地的企事業單位，畢業生就業也主要立足于地方和區域，呈現出就近就業和區域性特點。如江蘇的特大型企業揚子石油化工集團公司，其中層幹部中近一半是常州大學的畢業生。地方院校的研究生教育已經為社會發展和區域經濟建設輸送了大量高層次技術和工程管理型人才，提高了當地的人才素質，為地方經濟的發展作出了重要的貢獻。因此，地方院校在專業學位人才培養方面具有一定的人脈基礎，能夠較快地摸索出專業學位研究生教育發展的路子，使專業學位研究生教育走上快速發展的運行軌道。

5.具有從産學研合作中發展專業學位研究生教育的優勢

地方高校通過與當地的企事業單位進行産學研合作，緊密結合地方經濟建設和發展需求，因此，地方院校的科研課題大部分來自地方政府和企業，培養的研究生也大多在當地就業，地方高校通過與地方政府和當地企事業單位的産學研合作，發展專業學位研究生教育具有得天獨厚的區域優勢。

二、地方院校發展專業學位研究生教育面臨的挑戰

我國專業學位研究生教育起步晚，發展時間短，在發展過程中不可避免地出現一些問題，尤其是地方高校有關問題比較突出，而這些問題制約了地方高校專業學位研究生教育的持續健康發展。

1.社會對專業學位研究生教育的認可度較低

地方高校專業學位研究生教育的發展，既有研究生培養單位發展專業學位研究生教育的共性問題，也面臨着地方高校自身特有的特殊問題。專業學位研究生培養單位面臨的共性問題就是社會對專業學位研究生教育的認可度較低。由于我國開展專業學位研究生教育時間短，專業學位人才培養的特色和優勢還沒有充分展現，社會和用人單位對專業學位研究生的認識和了解還不夠深入，而學校和學生本人往往用學術型的研究生教育評價标準來評價專業學位研究生教育質量，因此人們就判定專業學位研究生教育的學術質量低，使得學校和學生自己都輕視專業學位。正因為我國的用人單位和相關部門對專業學位研究生教育了解不多、需求不夠主動，以及我國的用人制度和社會的認識長期以來重學術輕實踐，嚴重影響了專業學位研究生教育的社會認可度，制約了專業學位研究生教育的發展。

2.專業學位研究生培養模式趨同學術學位研究生培養模式

由于學術型研究生培養由來已久，地方院校專業學位研究生的培養方案中培養目标、課程設置、教材、教學内容、教學方法以及管理模式等，都有路徑依賴，還沒有真正擺脫傳統觀念的影響，有的幹脆照搬學術型研究生的培養方案，實踐性、技術性不強，創新性不足，不能充分體現專業學位研究生教育的特點。

3.生源短缺

近年來，随着研究生招生規模的增長，在全國範圍内研究生的報名人數也快速增長，但考生大多選擇報考“211工程”、“985工程”等重點大學和綜合性大學，使得地方高校研究生的報考數量和質量并沒有得到很大的提高。重點高校由于本身的聲譽、師資隊伍、培養條件等方面的諸多優勢，廣大考生趨之若鹜。而地方高校生源短缺（見表1），為完成招生計劃，尤其是專業學位的研究生招生計劃，降低專業課程的入學考試标準，大量接收重點高校複試淘汰下來的調劑生，有的生源還是通過繼續教育方式取得學曆的考生，使學校無法獲得具備創新能力、實踐能力和獨立思維能力的優秀生源，這對專業學位研究生培養質量的提高必然帶來更多的挑戰。

表1 江蘇省某兩個地方高校2008~2010年研究生招生計劃和報考情況一覽表 單位：人

4.師資力量不足

導師在專業學位研究生培養過程中的作用是舉足輕重的。教育部要求學校要重視構建和形成一支适應專業學位研究生教育的師資隊伍，建立健全雙導師制，以校内導師指導為主，校外導師參與實踐過程、項目研究、課程與論文等多個環節的指導工作[3]。但是，地方院校近年來一直在極力擴大研究生的招生規模，使得師資力量不足，高水平學科帶頭人較少，尤其缺乏大師級的領軍人物以及具有實際工作背景的高水平指導教師。有的學校中研究生導師除指導數量不等的科學學位的研究生外，還要指導專業學位碩士生，加上教師本身的教學科研壓力，使得教師對研究生的指導在時間、範圍、深度上都受到很大影響，很難保證培養質量。另外，在實際的培養工作中，地方院校缺乏一支富有實踐經驗的高水平兼職指導教師。另外，由于還沒有形成一批長期穩定的實踐教學基地，使得實踐型導師往往不固定，出現校外導師缺位現象，不能發揮集體培養的力量。

5.文化底蘊不足

學位與研究生教育的改革與發展需要厚重的大學文化和大學精神的浸潤和支撐[4]。與部（委）屬高校相比，地方高校普遍建校曆史短，研究生教育起步也較晚，存在着大學文化和大學精神缺失的問題，在一定程度上影響了地方院校研究生的培養質量。

6.辦學經費嚴重不足

由于政府的投入不足，因而地方高校獲得的政府資助遠遠少于重點大學，籌集資金也更困難。在缺乏必要支持和資助的條件下，吸引和招募最優秀的教授便難以做到，一些具有優良潛質的教授也因無法與制度、體制、潛規則等相抗争而逐漸平庸化，支撐研究生教育管理運行機制的核心原則——必須保證“公平”、“公正”、“人人平等”則容易受到沖擊甚至被踐踏。另外，學校為了發展，為了改善教師待遇，就要想方設法籌集資金，而在目前初步的市場經濟（階段）條件下，許多利益集團對地方院校研究生教育的投入帶有鮮明的利己主義色彩，地方高校研究生教育要想獲得資助幾乎都是有預設條件的，因此，地方高校研究生教育在付出自己寶貴的教育資源的同時，難免不作出違心的決定，難免不形成對自己道德良知的沖擊和傷害。

三、地方院校發展專業學位研究生教育的出路

地方高校如何把握機遇、化解挑戰、走出困境？筆者認為當務之急是解決好以下幾個問題：

1.更新思想觀念，加快專業學位研究生教育發展

地方高校定位于服務地方經濟的發展，研究生教育就應該立足于大力發展專業學位研究生教育，多為當地培養和輸送高層次應用型專門人才，地方院校要抓住機遇，實現專業學位研究生教育的跨越式發展。但是，專業學位研究生教育能否真正落到實處，獲得快速的發展，主要取決于廣大研究生導師和各級管理幹部對待專業學位研究生教育的思想觀念和态度，取決于學校和管理部門對專業學位研究生教育的重視程度，取決于學校對專業學位研究生教育的質量評價标準和評價方式。轉變觀念是研究生教育改革的前提，如果地方院校的廣大研究生導師和各級管理幹部對碩士研究生教育主要以培養高層次應用型人才為目标的思想觀念不能從内心認同，那麼加快發展專業學位研究生教育将是一句空話。因此，高等學校必須以解放思想為旗幟，通過各種渠道和各種方式，從理論和實踐的角度深刻闡釋和宣講碩士研究生教育改革的重大意義，使碩士研究生教育以培養應用型人才為主的觀念深入人心，并自覺運用新的評價标準來看待和衡量新型培養模式[5]。作為受教育者的學生，也要轉變思想觀念，走出專業碩士學位含金量低、社會認可度不高的認識誤區，要看到專業學位研究生教育的優勢——與市場結合緊密、職業性強、應用性強。

2.拓寬生源渠道

生源的問題是關系到專業學位能否蓬勃發展的關鍵，地方高校應進一步加大宣傳力度，做好專業學位研究生的招生宣傳和動員工作，隻有較高的入學質量，才能使後續的一系列培養措施得以順利實施。由于地方高校的研究生培養起步較晚，在社會上影響小，因此一定要牢牢抓住市場這根主線，加強招生宣傳，開拓生源，提高招生質量。要盡早制定好招生簡章，在招生簡章中要重點突出學校的辦學實力和專業的特色與優勢，說明招生計劃及錄取政策和考生關心的一系列問題；充分利用網絡資源、新聞媒體、咨詢會等進行相關宣傳，及早在學校主頁及相關網站發布招生簡章，以便考生查詢；直接寄送招生簡章到各高等院校張貼，這種方法覆蓋範圍較廣，較受考生歡迎。要利用一切機會大力宣傳學校，宣傳學校的辦學實力和辦學特色，介紹學術帶頭人和指導教師的水平、研究方向等，不斷在社會上形成影響力，吸引更多學生報考，提高生源質量。

3.加強師資隊伍建設，開展校企“雙師制”培養

根據專業學位研究生教育的特點，專業學位研究生的培養要實行雙導師制，讓有深厚理論基礎、較豐富指導經驗的校方導師和具有豐富實踐經驗、較強基礎理論及一定指導能力的各行業部門的校外導師共同指導、培養研究生。研究生以校内導師指導為主，同時要建立并完善開放的管理機制，借助于社會資源，多方吸納人才，吸納不同學科領域的專家、學者兼任校外導師，共同承擔專業學位研究生的培養工作，校外導師要參與實踐過程、項目研究、論文等多個環節的指導工作。

目前地方院校的專業學位研究生校内導師主要以學術型導師為主，不能适應專業學位研究生教育發展的需要，鑒于地方高校校内研究生導師在數量和素質方面存在的現實問題，地方高校必須走引進和培養并行的道路。一方面，要大力引進有實踐經驗并具有一定理論水平的師資，加快師資結構的轉變。另一方面，學校要有意識地培養高校教師對專業學位研究生的指導能力。首先建立教師定期帶薪脫産培訓制度，有計劃地資助教師到國内外大中型企業學習、交流，同時，實施激勵措施，鼓勵、支持教師學曆、學位的提升。其次，組織高校教師尤其是年輕的博士到企業、行業部門挂職鍛煉、兼職或當顧問，獲取實際工作經驗，增強實踐能力。再者，鼓勵高校教師主動聯系企業，與企業合作開展科學研究和人才培養工作。

4.重視專業學位研究生教育發展中的國際合作問題

專業學位研究生教育的國際化要提到議事日程上來，因為從世界經濟和教育的發展趨勢看，教育全球化和國際化是一個基本的趨勢，今後的科技發展和市場的競争是國際化的競争，而包括專業學位研究生教育在内的高等教育的國際合作與交流，是培養具有國際視野和廣博知識的人才的重要途徑和手段，也是适應全球經濟發展和信息社會發展的客觀需要。地方高校應當重視國際間的專業學位研究生教育合作，特别是注重與國外對口院校開展交流與合作，派出教師和管理人員到國外進修以提高師資水平和管理水平，引進國際通用的專業碩士的課程和先進教材，以便我們能更多、更充分地從國際大環境中來審視我國專業學位研究生教育的發展，不斷提高我國專業學位研究生教育的水平和國際競争力。國外專業學位研究生教育發展曆史較長，特别是專業學位人才培養與職業資格的銜接方面經驗豐富，這些都是值得我們借鑒的，我們要在借鑒和吸取别國教育經驗的同時，結合本國實際，不斷創新。

參考文獻

[1] 吳啟迪. 抓住機遇 深化改革 提高質量 積極促進專業學位教育較快發展[J]. 學位與研究生教育，2006（5）：1-4.

[2] 中華人民共和國教育部. 2008年教育統計數據[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/edoas/website18/97/info126147481314 7797.htm.

[3] 黃寶印. 我國專業學位研究生教育發展的新時代[J]. 學位與研究生教育，2010（10）：1-7.

[4] 趙長林. 地方高校研究生教育改革與發展面臨的問題[J]. 繼續教育研究，2011（7）.

[5] 周葉中. 目标轉換與模式重構：我國碩士研究生教育改革的必由之路[J]. 學位與研究生教育，2010（4）：57-60.

（選自《學位與研究生教育》2011年第12期）